一级建造师《工程法规》章节考点：建设工程招标投标制度

日期: 2021-04-28 11:23:48 作者: 贾德善

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『招标的范围与方式』

　　1.必须招标的项目范围(5类)

　　■关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目

　　■关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目

　　■全部或者部分使用国有资金的项目

　　■国家融资的项目

　　■使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目

　　【关注点】

　　■商品住宅，包括经济适用住房，属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，必须招标

　　■外商投资项目(属于国外的民间资本)不等于国际组织或者外国贷款援助

　　2.必须招标的规模标准(50+100+200+3000)

　　必须招标的项目必须同时满足项目范围和规模标准两个条件

　　3.可以不进行招标的项目(五类)

不招标项目	原因
涉及国家安全、国家秘密的	为了保密
抢险救灾项目	时间紧迫来不及
利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的	为了扶持
■采购人能够自行建设、生产或者提供的 ■已通过招标方式选定的特许经营项目投资人能够自行建设、生产或提供	自己能干不用找别人
■需要采用不可替代的专利或专有技术的 ■需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求	别人不会，招也招不来

　　4.公开招标与邀请招标(两种招标方式)

方式	含义	规定	项目范围
公开招标	以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标	通过指定的报刊、网络等媒体发布	■国有资金投资占控股或者主导地位的项目
邀请招标	招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标	应当向三个以上具备能力的特定法人发出邀请	■国家重点或省级重点项目不适宜公开招标的项目，须经国家计划部门或省级政府批准 ■项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的项目（只有少数几家） ■采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目（公开招不划算）

　　5.招标公告或投标邀请书

　　【关注点】招标公告或招标邀请书的要点

　　■招标公告或邀请书中可要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩，进行资格审查

　　■招标人不得限制或者排斥潜在投标人、不得对潜在投标人实行歧视待遇

　　■招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况

　　■招标人可出售招标文件，文件出售期不少于5个工作日

　　■招标文件可以收费，但不得以营利为目的

　　6.资格审查

　　通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标

　　7.开标

项目	内容
时间	提交投标文件截止时间的同一时间开标
地点	招标文件中预先确定的地点
开标程序	■开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 ■由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托公证机构检查并公证 ■工作人员当众拆封，宣读投标人名称、报价等主要内容 ■开标过程应记录，并存档备查
规定	■投标人少于3个的，不得开标，应当重新招标 ■所有投标均被否决的，招标人应当重新招标 ■投标人对开标有异议，应当在开标现场提出

　　8.评标

　　9.中标和签订合同

　　■招标人可根据评标委员会的书面评标报告确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定

　　■中标后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他未中标人

　　■招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立合同

　　■合同的主要条款应当与中标人的投标文件的内容一致

　　【重点难点】关于阴阳合同

项目	内容
阳合同	经过备案的合同
阴合同	当事人另行订立的合同
阴阳合同实质性内容不一致时的处理	■阴合同属于无效合同 ■应当是备案的合同（阳合同）作为结算的根据